阜阳市实施产业创新链“链长制”工作方案

阜阳市实施产业创新链“链长制”工作方案

为推进阜阳市产业创新链条建设，加强产学研用融通发展，不断提升我市产业创新能力和竞争能力，加快构建具有阜阳特色的现代化产业体系，推动全市经济实现高质量跨越式发展，现就推进阜阳市产业创新链条建设，制定本工作方案。

一、总体思路

全面实施创新驱动发展战略，聚焦“554”产业布局，按照“政府引导、市场主导、专业运作”模式，围绕产业链布局创新链，统筹企业、高校、科研院所、创新平台、创业孵化、行业协会、专业学会、科技服务等科技资源，促进产学研深度融合，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系和服务体系，引导创新要素向产业创新链集聚，推动产业链协同创新和一体化发展，加速科技成果向现实生产力转化，实现科技创新与产业发展互促共进，为建立阜阳现代产业体系、推动高质量发展提供坚实支撑。

二、基本原则

（一）发挥政府引导作用。创新政府管理方式，发挥政府推动、协调、引导作用，营造有利的政策和法制环境，优化技术、人才、信息、平台等创新要素配置，围绕产业技术升级的要求推动产业创新链的构建。

（二）强化科技创新驱动。把创新驱动发展作为产业链发展的根本动力，引导创新要素向产业集聚，加强创新平台建设，推动产学研结合，加大科技成果转移转化，促进以技术创新、产品创新、模式创新、管理创新为重点的产业链全面创新，推动建立现代产业体系，推动产业链向中高端迈进。

（三）遵循市场经济规则。立足于产业创新发展的内在要求和合作各方的共同利益，通过平等协商、自主自愿，建立信息共享、资源共享、产权共享、平台共享及技术交流、人才合作、信息沟通机制。

（四）突出企业主体地位。发挥核心企业在产业创新链的主体作用，加大政策引导和激励，支持企业参与全产业创新链建设，推进形成具有整体技术优势和竞争优势的产业集群。

三、工作机制

（一）建立创新链长制工作推进体系。围绕市“554”产业布局，由行业协会、研究机构或创新人才团队、行业专家、市属高校、龙头企业任产业创新链链长或链长单位，按照“一位行业专家、一所高校院所、一个创新人才团队、一个技术服务机构、一个技术经理人、若干创新平台”工作模式，协力推进产业链创新发展。

（二）建立链长制支撑服务体系。按照“一条产业链、一位创新链长、一个秘书长单位、一位联络沟通同志、一个工作方案”模式，建立日常支撑服务机制。

（三）建立链长制决策咨询体系。依托省内外研究机构和智库力量，分产业链组建专家咨询组织，跟踪分析国内外经济与产业技术发展动态趋势，研究有关产业发展的前瞻性、战略性、全局性问题，为产业经济、技术发展提供决策咨询。

（四）建立链长制议事协调体系。实行产业创新链链长负责制，由链长或链长单位牵头研究推动产业创新链发展各项工作，统筹产业创新链发展中遇到的共性问题、关键性技术难题，提交相关主管部门协调解决。

（五）建立产业链发展日常调度通报机制。加强工作协调，细化工作举措，形成工作合力。

四、主要任务

1.调研梳理产业链创新现状，全面掌握产业链龙头企业、骨干企业、重点项目、重点平台、产业关键共性技术、合作院校、制约瓶颈等情况。

2.研究制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域创新资源分布图，实施产业链“四图”作业。

3.组织企业、大学和科研机构、学会等围绕产业技术创新的关键问题，开展技术合作，建立公共创新平台，实现创新资源的有效分工与合理衔接，实行知识产权共享。

4.开展成果转化及产业发展促进工作。实施技术转移，加速科技成果的商业化运用，提升产业整体竞争力。建立科研项目发现和筛选机制，实施能较快形成较大产业规模或显著提升相关产业技术水平和核心竞争力项目，推进科技成果转化和产业化发展。

5.开展联合攻关和技术研发。开展联盟战略研究与发展规划制定工作，广泛聚集产学研等创新资源，联合攻克制约产业发展的共性、关键、核心技术难题，提升产业核心技术竞争力和产业创新效率。

6.开展领域(行业)服务。抓住经济结构调整和优化升级的重要机遇，引导领域(行业)服务资源开展合作，加强对领域(行业)的共性技术研发服务、技术转移和人才培养，促进领域(行业)协同创新能力提升。

7.开展科技合作。参与国内外科技合作，参加国内外论坛和展会，推进开放式发展。

8.联合培养人才，加强人员的交流互动，支撑产业核心竞争力的有效提升。

9.立足产业链创新，组织企业、行业专家、高校院所、创新人才团队、科技中介服务、创新平台等围绕产业技术创新的关键问题，加强技术交流与合作，举办产业发展论坛、项目路演、技术对接、学术交流等活动。

10.充分发挥组织协调、沟通联络、咨询服务等作用，建立产业创新链发展日常调度协调和信息通报机制，开展与产业外部组织的交流与合作，共享科技服务。

五、组建方案

围绕“554”产业布局，产业创新链组建方案：

五大产业集群     装备制造产业创新链

                 节能环保产业创新链

                 绿色建材产业创新链

                 能源化工产业创新链

                 绿色食品产业创新链

五大特色产业     现代农业产业创新链

                 商贸服务产业创新链

                 文化旅游产业创新链

                 现代医药产业创新链

                 纺织服装产业创新链

四大高成长性产业 数字经济产业创新链

                 楼宇经济产业创新链

                 生命健康产业创新链

                 前沿新材料产业创新链

六、工作要求

（一）强化组织领导。实施产业创新“链长制”是提升产业技术水平、加速产业技术升级的重要举措。各主管部门、各县市区务必高度重视，结合实际找准定位，切实加强组织领导，明确责任分工，强化工作联动，确保各项工作落到实处。

（二）强化政策支持。强化围绕创新链部署资金链机制，统筹产业发展、科技创新政策，综合施策、精准发力，支持全产业链创新。对各创新链举办的各种产业发展论坛、学术交流、技术对接、技术报告、成果路演等各类业务交流活动，根据实际成效给予经费支持，技术经理人促成技术交易的给予奖励，科技服务公司服务绩效明显的给予奖励。

（三）强化工作调度。加强信息沟通通报，建立调度机制，强化日常指导，定期调度各创新链工作进展情况，统筹协调各方资源支持产业链发展，构建推进创新链发展的长效机制。

（四）强化宣传引导。强化创新链长制工作舆论环境营造，充分依托电视、广播、报刊、网络等新闻媒介，多角度、多形式加强宣传报道，形成良好发展氛围。

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